璀璨中原网报道：最新！河南省委、省政府重磅发文

王倩丽、黄小一  刘  威 张学峰、杨晓瑛、报道；

璀璨中原一新华网--现场云，中国网，中国国际新闻传媒网、中国中央电视台华夏之旅、河南经济报新媒体中心《中原企业家》杂志,河南教育网，河南科技报，河南广播电视台安全教育公益行，河南火狼科技有限公司，河南时代英模文化志愿团。为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，营造有利于民营企业健康发展的市场化、制度化、法治化环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，1月5日，河南省委、省政府全文发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出了营造公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、推动民营企业创新转型发展、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系、加强组织保障七个方面的20条实施意见。放开民营企业市场准入

河南省继续深化营商环境综合改革，实施公平统一的市场监管制度，为民营企业发展提供良好的发展环境。

《意见》提出，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外不得对民营企业设置准入条件。围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理有关地方和部门在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。破除招投标隐性壁垒，不得对具备相应资质条件的企业设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。放开电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域的竞争性业务。抓住国家重点支持“两新一重”建设机遇，在新型基础设施、新型城镇化以及交通、水利等重大工程领域推出一批对民间资本具有吸引力的项目。

支持民营企业参与重大战略

鼓励民营企业独立或联合承担国家和省级各类科研项目；鼓励民营企业转型升级，参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目，符合条件的可获得项目控制权。

鼓励民营企业积极参与黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、促进中部地区崛起战略，支持民营企业在郑州建设国家中心城市、洛阳建设中原城市群副中心城市中发挥更大作用。对民营企业参与实施的重大建设项目积极向金融机构推介。支持民营企业“走出去”，主动融入新发展格局。

保护民营企业和企业家合法权益

依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，民营企业家的生命健康、名誉等人身权。对涉及民营企业的案件，严格区分经济犯罪和经济纠纷界限，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产、企业法人财产与股东个人财产、涉案人员个人财产与家庭成员财产。

严厉打击影响民营企业健康发展的各类违法犯罪，对侵犯民营企业合法权益的刑事犯罪依法从严惩处，提高审判和执行效率。对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的民营企业家，及时从失信被执行人名单中删除；对已履行生效法律文书义务的，及时屏蔽失信信息，恢复民营企业家信用。加强对民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益的保护，依法审慎对民营企业家采取留置措施。加强知识产权保护，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

扩大民营企业直接融资

《意见》指出，要落实民营企业上市挂牌“绿色”通道制度。依法依规支持符合条件的民营企业发行短期融资券、中期票据、非公开定向债务融资工具、企业债、公司债等债务融资工具。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。完善促进创业投资和产业投资基金转型发展政策，依法依规支持创业投资和产业投资基金合伙人或股东发行“基金债”，在区域性股权交易市场打造“基金板”，为基金投资民营企业提供综合化金融服务。

此外，河南省还进一步减轻民营企业负担，加大对民营企业的融资支持，帮助民营企业解忧纾困。